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Lettera
aperta
dei Dirigenti
Scolastici del Sindacato Nazionale Scuola CGIL di Puglia
Cari
colleghi,
alla luce del
testo finale del Decreto Legislativo concernente la
definizione delle norme generali relative alla scuola
dell’infanzia e al primo ciclo dell’istruzione,
pubblicato in data 24 gennaio 2004, segnaliamo
con preoccupazione la logica sottrattiva che
caratterizza il citato provvedimento ministeriale.
Al di là delle dichiarazioni
rassicuranti del Governo, infatti, nei complessi documenti
recanti le Indicazioni nazionali, redatti peraltro senza il
minimo coinvolgimento dei diretti interessati (genitori,
docenti, studenti, dirigenti scolastici), appare evidente
che il risultato finale dell’intera operazione è
l’impoverimento qualitativo e quantitativo dell’offerta
formativa.
Osserviamo,
altresì, che i genitori vengono invitati a esprimere scelte
per un’offerta formativa non chiara, che il Ministero
stesso si riserva di definire: vedi, per esempio, il passo
della C.M. n.2 del 4/1/2004, che, a proposito delle 198 ore
di attività opzionali e facoltative nella scuola secondaria
di I grado, afferma: “Si fa riserva di ulteriori, più
dettagliate istruzioni ed indicazioni riferite alle
possibili opzioni entro l’area degli insegnamenti e delle
attività rientranti nella quota delle ulteriori 198 ore
annue, non appena sarà definito il quadro normativo…”
Nella citata C.M. n.2/04 sulle
iscrizioni, infine, è stato ignorato il ruolo delle
istituzioni scolastiche autonome. Si deve constatare, per
esempio:
a)
che l’accertamento delle condizioni per
l’anticipo delle iscrizioni de bambini della scuola
dell’infanzia viene affidato a intese fra U.S.R., Centri
Servizi Amministrativi e Amministrazioni comunali, senza
coinvolgere in nessun modo le scuole destinatarie;
b)
che una parte cospicua del curricolo viene consegnata
alle decisioni delle famiglie, in uno scenario in cui la
scuola sembra diventare una sorta di servizio a domanda
individuale in cui ognuno prende quello che vuole, col
rischio reale di svuotamento del Piano dell’Offerta
Formativa, atto che rappresenta la specificità
organizzativa e didattica delle istituzioni scolastiche,
riconosciute dalla Costituzione soggetti autonomi
nell’erogazione delle attività formative sul territorio.
Per
affrontare al meglio la situazione che si è venuta a
determinare, riteniamo di fondamentale importanza aprire un
ampio confronto con le famiglie, i docenti, gli EE.LL., al
fine di dare voce alle sollecitazioni tese a confermare e,
se possibile, ampliare l’offerta formativa. In tal modo,
in coerenza con il profilo professionale proprio del
Dirigente Scolastico, così come delineato dall’art.1 del
CCNL vigente, esaltiamo la nostra funzione di promozione e
sviluppo dell’autonomia scolastica, nonché dei diritti
costituzionalmente tutelati, quali il diritto
all’apprendimento degli alunni e la libertà di scelta
delle famiglie.
Dobbiamo
evitare, in altri termini, ogni atteggiamento di tipo
notarile, utilizzando, al contrario, tutte le possibilità
di ampliamento e di miglioramento della qualità
dell’offerta formativa della scuola pubblica.
In
particolare, si può:
- proporre di utilizzare il tempo – scuola al
livello massimo consentito, nella consapevolezza che
specie nelle Regioni del Mezzogiorno la scuola resta uno
dei pochi presidi culturali, se non l’unico, in molti
territori ancora privi di sedi e occasioni di crescita
intellettuale e sociale;
- operare per difendere la dotazione organica
della scuola, presidio fondamentale per la qualità
dell’offerta formativa;
- ricondurre le scelte opzionali e facoltative
alle risorse umane e finanziarie disponibili
all’interno della scuola, valorizzando tutte le
professionalità esistenti;
- distribuire
gli insegnamenti obbligatori e quelli facoltativi in
modo equilibrato e con pari dignità nell’orario
scolastico, evitando di alimentare improprie gerarchie
fra le discipline.
S.N.S.
CGIL
Area Dirigenti
Scolastici
PUGLIA
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